招投标新政频出 是行业机制完善 还是对行业隐患的焦虑?

　　前段时间，福建的“摇号中标”闹得沸沸扬扬。

　　事情经过：

　　1、厦门市某投资6000多万的项目，原本定于6月21日开标，但投标人数达到了惊人的960家，厦门工程交易中心同安分中心的摇号机只有600颗号码球，无法摇号，只能被迫封标处理。

　　2、另外，一个投资1600多万的项目，748家企业竞标；一个投资1100多万的项目，617家企业竞标，最终都因摇号机号码球不够，采取封标处理。

　　3、6月21日、22日，厦门市重新发布公告，将3个项目修改为“随机抽取入围投标人”。

　　除福建省外，四川省直接出台文件，明确试点“采用随机抽取方式确定中标候选人”。2021年1月，四川省政府办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（川办发〔2018〕9号），提出：

　　在部分市（州）开展中标候选人评定机制创新试点，采用随机抽取方式从符合条件的投标人中确定中标候选人。

　　从2021年到2021年，四川多地发布出台规定，要求政府投资达到3000万或5000万元以下（不含3000或5000万元）的工程招标，通过随机评定方式确定中标候选人。

　　2021年6月29日四川巴中

　　对总投资在3000万元以下(不含3000万元)的市、县(区)政府投资项目，采用随机抽取方式确定中标人。

　　2021年7月18日，四川甘孜

　　州县(市)政府投资5000万元以下的工程建设项目采用摇号招标方式确定中标人。

　　2021年5月31日，四川南充

　　总投资在3000万元以下(不含)、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元以下，招标人通过随机评定方式确定中标候选人。

　　评定分离

　　2021年7月20日，湖南长沙举行新闻通气会，颁布并解读该市新制定的招投标管理“新政”，其中“评定分离”成最大亮点，自8月1日正式执行。

　　《长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》提出：

　　1、采用综合评估法进行评标的项目，推行评定分离。

　　2、评标委员会根据招标文件的规定，向招标人推荐不超过3名不排序的中标候选人。

　　3、由招标人在交易中心当场采用抽签方式确定中标候选人排序。

　　2021年9月，江苏省建设工程招标投标办公室印发《评定分离工作导则》，提出房建和市政工程招投标实行“评定分离”。

　　1、评标：评标委员会择优推荐定标候选人名单。候选人不得少于3家，不宜超过7家，具体数量应在招标文件中明确。

　　2、公示：评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示。公示结束后7个工作日内，召开定标会。

　　3、定标：定标委员会应当按照充分竞争、合理低价的原则，在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。

　　浙江的湖州、义乌也出台了推进“评定分离”的政策：

　　湖州：2021年底前，在工程建设招投标中全面推行“评定分离”。

　　2021年下半年，在设计、勘察、监理、全过程工程咨询总承包等服务类项目中率先推行“评定分离”；

　　2021年上半年，开始在材料、设备等货物类项目中推行“评定分离”；

　　2021年下半年，开始在省、市重点（重大）项目、技术复杂、难度系数高、特殊工艺等施工类项目中推行“评定分离”。

　　义乌：2021年5月，浙江省选定义乌试行“评定分离”。

　　评标：推荐不少于3名中标候选人，不进行排序。

　　定标：按“竞争和择优”以及“优中选低、低中选优”原则，通过投票方式确定1名中标人。

　　异地评标

　　2021年4月，江苏省公共资源交易中心组织了首次跨省远程异地评标合作试点。

　　连云港某项目在开标后，由连云港、启东、宜兴、合肥的评标专家，在4个地方协同，顺利完成评标。整个评标过程都有视频监控，全程有迹可循、有据可考。

　　点评：

　　1、远程异地评标项目的开标、审查投标方资格等工作，都借助网络在异地同步展开，各地评标专家通过电脑、耳麦进行交流，给出评审意见。

　　2、“副场”所在地前一天由系统随机决定，“主场”工作人员直到开标结束才知道“副场”信息，这将最大限度避免熟人参与打“感情分”，确保评标规范透明、公平公正。

　　说一千道一万，大家心心期盼的不过是一个完全透明、公平公正的环境。面对种种市场乱象，又有谁不是一把辛酸泪呢？