重磅！2021建筑业改革转型升级应该突破这三条主线！

官方发布阅读(2245) 2018-02-08

　　当前，我们正在深入学习贯彻党的十九大精神，推进新时代中国特色社会主义伟大征程。建筑业改革发展与转型升级，正围绕着三条主线开展。

　　一、建筑业深化改革主线。

　　关于市场模式改革，明确鼓励设计施工总承包模式；关于招投标制度改革，明确按投资主体重新要求，对社会资本投资项目不再简单一刀切；关于政府监管方式改革，明确对甲乙双方同等要求；关于质量监督主体责任改革，明确要研究建立质量监督体制等。这些改革都是深层次的，方向是正确的，效果令建筑业期待。

　　二、建筑业转型升级主线。

　　以绿色发展为核心，全面深入地推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑发展等以及推广绿色施工、综合管廊等实践。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面潜力巨大，可以形成很多新的经济增长点。

　　三、建筑业科技跨越主线。

　　核心是数字技术对建筑业发展的深刻广泛影响。研究BIM及云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能及3D打印、数字孪生、区块链等对建筑及建筑业（包括项目管理、企业管理、行业管理）的深刻影响。关于数字建筑，有人认为主要就是ABC（人工智能+BIM+云计算等数字技术应用），我认为尚需国内专家学者深入研究梳理形成权威意见。关于数字建筑业则是一个实践层面的科技发展问题，很多建筑业大企业的主要负责人充分重视该领域科技创新发展，率先在项目管理、企业管理中综合应用数字技术。这是我国建筑业与一些发达国家建筑业并驾齐驱的领域，很有可能是中国建筑业引领世界建筑业发展方向的领域。

　　围绕三条主线，要重点关注4个问题。

　　01、关于装配式建筑发展。

　　要大力推广装配式建筑，力争在10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。我国现有的传统技术虽然对城乡建设快速发展贡献很大，但弊端亦十分突出：一是粗放式，钢材、水泥浪费严重；二是用水量过大；三是工地脏、乱、差，往往是城市可吸入颗粒物的重要污染源；四是质量通病严重，开裂渗漏问题突出；五是劳动力成本飙升，招工难管理难质量控制难。这表明，传统技术已非改不可了，必须大力发展装配式建筑。

　　02、大力推行PPP模式

　　国家大力推行PPP模式，逐渐形成了巨大的市场规模。PPP项目的大市场，带来发展机遇的同时也带来了挑战。如何推动民营建筑业企业参与PPP项目？

　　一、地方政府应加大对民营建筑业企业的扶持力度，通过调研我们认为各地应学习借鉴江苏的经验做法；

　　二、民营建筑业企业要发挥自身特点，联合优势互补企业参与PPP项目，随着省、市、县级PPP项目的广泛落地，民营企业参与PPP项目的机会将增加；

　　三、民营建筑业企业可采用设计施工总承包模式，积极介入已落地实施的PPP项目，承揽其总承包业务。EPC（工程总承包）的关键在于形成真正意义上优化设计、缩短工期、节省投资的甲乙双方理性契约关系。PPP则是更深入的改革，是投资方式改革的深化，必然产生公共投资项目全面提高投资质量和效益的改革效果，不以人的意志为转移。可以断定，真正意义的PPP必然需要EPC，真正实现EPC则必然需要建筑产业综合技术的全面创新和提升。相信，这将会是经济新常态下转型发展的必然要求，也是供给侧改革创新的必然要求。

　　03、关于“一带一路”倡议。

　　“一带一路”倡议将对建筑业带来深刻影响。根据国务院发布的“一带一路”总体规划，将覆盖全球63%约44亿人口、29%经济总量约21万亿美元。

　　“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家，普遍处于经济高增长时期，基建需求庞大，开展互利合作的前景广阔，基础设施互联互通是优先建设领域，这为中国企业“走出去”提供了更广阔的发展空间。

　　“一带一路”倡议是大格局、大思维、大战略，我们许多建筑业企业“借船出海”、“抱团出海”、“融入当地”、“深耕细作”积极实践已经取得很多令人振奋的经验，有很多生动鲜活的故事，如云南建投在东南亚、东南网架在巴拿马、中建四局在印尼雅加达的保障房项目等等。

　　04、关于雄安新区规划建设。

　　雄安新区建设将对建筑业转型升级起到跨越性的促进作用。中央决定规划建设雄安新区，从宏观、战略和历史的层面，如何规划建设好雄安新区？

　　我们建议：

　　一、历史性地把握好雄安新区规划建设的三要素——城市天际线、建筑轮廓线、科学的交通路网。

　　二、全面地把控好规划建设的核心价值内涵——低碳、简约、实用。

　　三、深刻地把脉住其特殊的政治、经济、社会、文化、历史的重要作用——演义中华民族伟大复兴历史责任的现代化的国际大都市的经典范例，千年大计。如雄安新区的标志性建筑等都要通过碳排放方案评审。

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